來說，我能管的人，實際上就那麼幾個。參謀長，各師師長，各省省長，治民官到道尹這一級，我就只能記得一半名字了。至於知事，十個里我倒不認得九個，誰是好官，誰是貪官，我是兩眼一抹黑，只能聽別人的匯報，等到真正發現問題的時候，也就晚了……」

    馬南接口說道：「我國一直以來都是如此。皇帝只問丞相，各部尚書，下面的什麼知府、知縣，做了什麼事情皇帝哪裏知道？偶然知曉某地官員貪污腐敗，民憤極大，抓幾個，辦幾個，於是就成了明君，

    百姓歡天喜地，可一個皇帝能抓幾個貪官惡吏？每朝每代都要辦上幾個大案要案，可是風頭一過，貪官污吏又如雨後春筍一樣冒了出來……」

    王恆岳的眉頭越鎖越緊。馬南現在說的，和自己之前想的完全是一樣的，整治官員問題，解決貪污腐敗，隨着自己地盤的擴大，已經比較緊急了。

    要想帶領軍隊征服一個地方，其實並不困難，但征服之後出現的問題，如何解決才是最困難的。

    很多和自己一樣的統帥，可以打敗敵人的千軍萬馬，卻無法打敗貪官污吏。

    無數個朝代，也被這些貪官污吏麼一點點的挖空，最後轟然倒塌……

    「其實，之前的各個朝代都有對官員的監察制度。」馬南這人膽子不下，當着西南巡閱使的面也能侃侃而談：「我國是世界上最早建立監察制度和監察機構的國家。從秦、漢開始，〖中〗國就有了相當完備的監察制度和監察機構，並有鮮明特徵。一是直屬皇帝。監察部門的官員都直接向皇帝負責，獨立xing很強。二是地位崇高。漢代全國最高監察官御史大夫同時兼任副丞相，與丞相、

    太尉合稱三公，在皇帝面前可以坐下來議事。

    元代的御史大夫由皇太子或王爺擔任，官至正一品。三是官小權大。古代真正執行監察任務的主力是監察御史，監察御史級別很低，只有七品。但是歷朝歷代的監察御史可以監督除皇帝以外的任何人，包括〖中〗央部門的監察官員。四是權重責輕。為了讓監察官放心監督，給予監察官員特權，甚至可以「風聞奏事」查無實據也不加罪……」

    看了巡閱使一眼，王恆岳聽的非常仔細，馬南又接着說道：「但這樣的監察制度，局限xing實在是太大了。御用xing就是很明顯的問題，這是所有弊病產生的根源。無論監察系統還是監察官員，只對皇帝一人負責，這就要求皇帝本身是一個負責的人。可事實上有些皇帝昏庸無能，帶頭破壞制度，甚至隨意更改監察制度：還有的皇帝雖然非常重視反腐敗，力度很大，懲治措施也十分嚴厲，但在整個制度設計上不合理，甚至逼良為寇，結果前腐後繼，屢禁不止，朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是監察不專業。監察官員有舉報權，但不一定有查案權，很多案件在查辦過程中大事化小，小事化了，削弱了監察的威懾力。再次對監察官員的監督問題沒有得到有效解決。一些監察官員最開始清正廉明，由於缺乏有力監督和制約，時間一長便開始變質，與貪腐的地方官員同流合污、狼狽為jiān，導致監督變成另一種腐敗……」

    這些道理王恆岳都再清楚不過了，只是從這個時代的一個官員嘴裏說出，卻讓王恆岳對馬南有了更大的好奇心。

    王恆岳微微點頭：「反腐反腐，越反越腐。馬南，你分析得好啊，分析得透徹，你能把這些問題都看透了，不簡單，不簡單！」

    馬南接口說道：「巡閱使可知道有個國家叫瑞典？」

    王恆岳啞然失笑，自己不知道瑞典？可也沒有表lu出來，只是淡淡地道：「說吧，瑞典怎麼樣了？」

    「瑞典國號稱是世界上官員最清廉的國家，究其本質，是有一定原因的。」馬南絲毫沒有炫耀，而是認真地道：「瑞典是世界上最早開始推行官員財產登記制度的國家。早在數百年前，瑞典公民就取得了查閱所有官員財產和納稅狀況的權利，任何公民都有權查看首相的財產及納稅清單，這個制度一直延續下來，逸今已近二百年。瑞典規定包括公職人員在內的所有公民和團體，都必須向稅務部門公開自己的財產和收入明細，並接受所有人的查詢。我想這或許就是瑞典國清廉的主要原因吧。」

    王恆岳忽然

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